Господдержка цифровой трансформации: новые возможности программы 1598
В 2020 году Минцифры России запустило масштабную государственную программу льготного кредитования организаций, реализующих проекты по цифровой трансформации и внедряющих ИТ-решения. В конце прошлого года при поддержке Strategy Partners прошла стратегическая онлайн-сессия. Насколько привлекательны условия и востребованность этой программы – показал опрос. Более 100 вопросов и предложений от участников стратегической сессии отразились на программе этого года. Смотрите видеозапись сессии на нашем сайте.

Какие новые возможности дает программа 1598?


Этот вопрос обсудили эксперты 8 июня на стратегической онлайн-сессии «Государственные инструменты льготного финансирования цифровой трансформации компаний 2021», организованной ведомством при поддержке Strategy Partners. Модератором выступил Антон Точин, руководитель Центра компетенций «Цифровая трансформация» Strategy Partners.

Сессия собрала более 500 участников из широкого круга отраслей, включая частные и государственные компании, являющиеся действующими и потенциальными получателями льготного финансирования, а также представителей финансовых организаций, профильных сообществ и ассоциаций, разработчиков ИТ-решений.

Среди участников были банки (16%), потенциальные и действующие заемщики (50%), интеграторы и ИТ-вендоры (15%), сообщества и ассоциации (16%), а также представители регуляторов. 29% представителей компаний отнесли себя к микробизнесу – до 1 млрд рублей, 32% - средний бизнес до 10 млрд рублей, 20% - крупный бизнес до 50 млрд. Стоимость бизнеса 18% участников превышает 50 млрд рублей.

Стратегическую сессию открыл Максим Паршин, замглавы Минцифры РФ. В своем выступлении он отметил, что Программа 1598, запущенная в 2020 году, оказалась достаточно востребована. На сегодняшний день финансирование получили 36 проектов, кредитный портфель Программы в настоящий момент составляет порядка 41 млрд. руб., средняя ставка по кредиту 2,63%. По числу заемщиков лидируют отрасли: транспорт и логистика (43%), энергетика (42%), телеком (14%). Наиболее популярные внедряемые системы – ERP, PLM, ECM.

Максим Паршин отметил, изменения в Правилах льготного финансирования: минимальный размер льготного кредита был снижен с 25 до 5 млн рублей, что позволит сделать этот инструмент поддержки доступным не только для средних и крупных компаний, но и для малого бизнеса.

Актуальность этой меры подтвердили участники сессии: более четверти опрошенных указали, что необходимый объем финансирования для их компаний составляет 5-20 млн рублей.
«Мы заинтересованы в том, чтобы инструменты льготного кредитования были максимально доступны рынку, повышалось качество проектов по цифровой трансформации, расширялся круг участников программы (аккредитованных банков), так как все эти факторы способствуют ускорению процессов цифровой трансформации предприятий и развитию отечественной отрасли информационных технологий», – отметил Максим Паршин.

Опрос, который Strategy Partners провела во время сессии, показал, что у 32% компаний участников есть видение основных векторов развития, а у 23% – уже сформирована стратегия цифровой трансформации, но пока она не подходит всем требованиям Минцифры. Полностью подходит требованиям стратегия у 15% компаний.

Программа с точки зрения банков


Со стороны уполномоченных банков рассказали о поддержке со стороны Минцифры представители Сбера, Газпромбанка и Альфа-банка.

Исаев Дмитрий, исполнительный Вице-Президент АО Газпромбанк, отметил, что Минцифры в короткие сроки создало востребованный, работающий рыночный инструмент льготного финансирования. банка и государства. Среди важных отличительных особенностей обновленной Программы 1598 Дмитрий отметил отсутствие проблем с обеспеченностью денежными средствами и лимитами, прогнозируемый объем субсидий на 3 года, а также удобную опцию предварительного заключения Минцифры о соответствии проекта клиента требованиям Правил о предоставлении уполномоченным банком льготного кредита. «Предварительный аудит инициатив клиента, который Минцифры делает в рабочем режиме без бюрократических процедур и проволочек, позволяет нивелировать риски возможного перевода проекта на рыночную (выше льготной) ставку по причине отклонения проекта от требований Правил после получения займа», - резюмировал Дмитрий Исаев.

Бердникова Алена, управляющий директор Альфа-Банк CIB, отметила, что Программа 1598 постоянно совершенствуется и становится удобнее в реализации. Интенсивное развитие Программы сдерживают такие факторы, как текущие требования к проектам в части локализации, а также требования присутствия поставщиков ПО в реестрах организаций, осуществляющих деятельность в области ИТ. По мнению Алены, компенсирующей мерой могло бы стать введение отлагательного периода включения российских вендоров в реестр поставщиков.

Опрос во время стратегической сессии показал, что компаниям нужен кредит как инструмент, который должен быть включен в программу 1598 в ближайшей редакции.
Иван Синчило, управляющий директор ТМТ SBER CIB в своем выступлении обратил внимание аудитории на невысокую долю ИКТ в ВВП России (менее 2,5%) и незначительную долю экспорта (менее 1%). По мнению Ивана, локальный российский рынок не обладает достаточным спросом, необходимым для развития ИТ-бизнеса. Включение в Программу 1598 раздела по поддержке экспорта высокотехнологичных интеграционных решений позволило бы российским производителям накопить компетенции, нарастить продуктовую зрелось, повысить конкурентоспособность, что, в целом, оказало бы значительное влияние на развитие отрасли ИТ в России и цифровизацию отдельных предприятий.
Представители банков сформулировали свои предложения по дальнейшему развитию Программы 1598. Среди них:

1) Рефинансирование расходов компаний по ранее запущенным проектам цифровой трансформации (поддержали 28% участников сессии);
2) Налаживание механизма субсидирования факторинговых сделок (поддержали 16% участников сессии);
3) Запуск информационной кампании, направленной на потенциальных заемщиков (компании среднего бизнеса) о возможностях Программы 1598.

Преимущества программы 1598 и барьеры для компаний


Опытом использования программы поделились получатели льготного финансирования.

Игорь Брик, директор по финансам компании ПАО Т Плюс, которая работает с тепло- и энергоснабжением в 17 регионах России, отметил, что основным критериями при выборе источника финансирования для компании стали выгодные условия программы и стоимостные параметры: взаимодействие через единое окно банка, льготная процентная ставка, отсутствие обеспечения, сроки кредитования и практическая реализация механизма предоставления субсидирования.

Компания ОАО РЖД одной из первых крупных госкомпаний в России создала стратегию цифровой трансформации. Кирилл Семион, начальник департамента информатизации ОАО РЖД, рассказал, что компания 25 декабря заключила кредитное соглашение с ВЭБ.РФ в рамках постановления правительства 1598. «Изначально мы фокусировались и выбирали те, которые имеют целиком и полностью отечественное или импортонезависимое происхождение», – отметил Кирилл Семион. Использование этого инструмента финансирования легко вписалось в текущие процедуры и регламенты компании, и не повлекло за собой излишних согласований и бумажной работы. За 5 месяцев кредитного проекта с ВЭБ.РФ ОАО РЖД использовала 2 млрд руб. из 8,9 млрд руб. общего объема финансирования. Портфель проектов компании включал в себя 13 направлений по управлению активами, грузовыми перевозками, ремонтами, пассажирскими перевозками, безопасностью движения, документооборотом, персоналом, управление ИТ проектами, и пр.

Среди преимуществ программы компания выделяет возможность финансирования мероприятий по реализации плана перехода на преимущественное использование отечественного ПО и оборудования, субсидирование 100% ставки ЦБ, снижение требования по минимальному порогу для финансирования одного проекта с 25 млн до 5 млн рублей.

Но какие барьеры видят участники сессии для использования программы? Опрос, который мы провели, показал, что главными проблемами стали трудоемкость подготовки обращений и отсутствие внутреннего ресурса.
И поэтому одним из направлений развития программы, который посчитали важным участники, стала упрощенная процедура прохождения заявки для типовых проектов.
Дмитрий Салабаев, директор по инновациям SPAR-Калининград (ООО ЕвроРитейл), рассказал о том, что для компании сегмента «средний бизнес», не обладающей собственными профессиональными ИТ-ресурсами, значимым фактором является возможность использования кредитных средств в рамках Программы на оплату ИТ-специалистов, привлекаемых с рынка для реализации проектов цифровой трансформации.
Алексей Дорожко, заместитель директора департамента развития отрасли информационных технологий Минцифры России, который отметил налаженную обратную связь от существующих и потенциальных участников программы, что позволяет ожидать кратный рост объемов финансирования в рамках Программы 1598 в ближайшей перспективе.

«Мы непрерывно ведем системную работу с банками и компаниями по улучшению условий программы и механизмов взаимодействия. Обсуждаемые сегодня изменения – не окончательные, в следующей итерации Программы будут учтены все пожелания со стороны участников, среди которых возможность расширения статьи расходования на сами проекты и предоставление факторинговых услуг, развитие экспорта и пр.», - прокомментировал Алексей Дорожко.

Модератор сессии, руководитель Центра компетенций «Цифровые трансформации» Strategy Partners Антон Точин, резюмируя итоги сессии, поблагодарил всех участников и отметил системную работу Минцифры России в создании условий для цифровых трансформаций компаний в России.